坚持常抓不懈 打造诚信品牌 促进行业发展
朱绵会长代表诚信创建活动领导小组作总结报告
各位领导、各位同仁：大家好！
我代表北京市汽车维修行业诚信创建活动领导小组向大会作2009—2010年度诚信创建活动工作总结报告。
诚信创建活动已在我市汽车维修行业连续开展了５年。５年来，市汽车维修行业协会在中国汽车维修行业协会和市交通委员会的悉心指导下，在运输局汽车维修管理处和各区县行业主管部门的大力支持密切配合下，通过对诚信创建体制机制的不断完善、对创建基础的不断夯实和对创建内涵的不断深化，使创建活动的作用日益突出，创建活动的影响逐步扩大，创建活动的效果越发凸显，为全市汽车维修行业的健康发展起到推波助澜、有力促进的作用，取得了可喜的成效。下面着重对2009—2010年度诚信创建活动进行总结：
一、本次活动的显著特点
虽然我市汽车维修行业诚信创建活动已连续开展了5年。但2009—2010年度的诚信创建活动与往年相比有着明显的不同，具有3个显著的特点。
１、被政府部门批复为保留项目
自2006年底开始，监察部会同国务院纠风办等9个部委组织开展了对全国评比达标表彰活动的清理工作。去年底，经中共中央、国务院同意公布了评比达标表彰活动保留项目，结果是总撤消率为97.76%，大规模地撤销各类评比达标表彰活动，而汽车维修行业的诚信创建活动做为保留项目每2年一次将长期开展下去。汽车维修行业的诚信创建活动之所以能在众多被撤消的项目中保留下来，究其根源是：已经在行业中连续开展5年的这一活动，以其科学严谨的工作机制、公平公正的评选方法、促进行业自律的明显成果，得到了政府部门的认可，社会各方的好评和维修企业的欢迎，促进了汽车维修行业的健康发展。
２、地方性法规明确将组织这一活动的职能赋予行业协会
前几次的诚信创建活动都是行业协会为加强行业自律自行发起的，缺乏法律的有力支撑。而经北京市第十三届人民代表大会通过、已于2009年12月1日起施行的《北京市道路运输条例》总则的第十条，对行业协会的职能给予了明确的规定，其中“建立健全行业自律制度，规范和指导会员经营行为，组织会员开展诚信建设”为协会的重要职能。这就为行业协会组织开展诚信创建活动提供了有力的法律依据和组织保障，同时也明确了行业协会在诚信创建活动组织中的主体作用。
３、在全行业深入贯彻《北京市道路运输条例》的大背景下开展
《北京市道路运输条例》是我市行业管理部门、行业协会组织以及道路运输经营者履行职责、依法经营的根本法规，今年是全面贯彻这一条例的第一年，运输管理局把宣贯条例作为贯穿全年工作的重点。因此，把开展诚信创建活动与深入贯彻条例紧密结合，既使条例更加深入人心，同时又丰富了诚信创建活动内涵，为深入持久地开展诚信活动奠定了坚实的基础。
二、组织本次活动的主要做法
虽然在连续开展了5年的诚信创建活动中已经积累了一定的经验，但诚信创建活动领导小组对组织这一活动没有丝毫的放松，针对今年开展这一活动的显著特点，结合维修行业发展的大趋势以及往年活动中存在的问题，把这项活动作为行业协会全年的一项重点工作精心谋划，周密部署，认真组织，使其取得了良好的效果。
１、修订完善创建活动体系，使之更加科学、合理
《北京市汽车维修行业诚信经营企业评选管理办法》、《北京市汽车维修行业诚信经营企业评估指标体系》以及《考评工作流程》等文件是创建活动的主体文件，其科学性、合理性、可操作性直接制约和影响着整个活动的质量和水平。今年，我们组织有关人员对这几个重点文件进行了多次修订，领导小组几次讨论。在文件修改过程中我们坚持了以下几个原则：
一是依据《北京市道路运输条例》，突出依法经营、规范经营的修改原则；二是依据《机动车维修管理规定》，突出安全、环保、和谐的修改原则。三是依据《机动车维修企业质量信誉考核办法》，突出诚实守信、公平竞争、优质服务的修改原则。修订的重点是将以上法规文件对维修企业的要求溶解、渗透到诚信活动的体系文件中，使之更加充分地体现出机动车维修行业“依法、安全、环保、节能”的主题。
２、召开区县评审组沟通会，统一思想，明确责任
６月下旬，活动领导小组召开了由各区县汽车维修行业主管部门科所长及负责同志参加的诚信创建评审工作沟通会。会上对今年的创建评审工作进行部署并听取了与会者的意见。
在沟通会上，各区县维修管理处的负责同志表示，创建诚信企业是促进汽车维修行业整体素质提高、实现行业可持续发展的行业自律行为，与政府主管部门对汽车维修企业进行质量信誉考核是相辅相成、互为补充的，行业管理部门将一如既往地积极支持、密切配合协会做好对申报企业的审核工作。会上，朱绵会长深刻分析了今年开展诚信创建活动的特点并提出希望与要求。着重强调两点：一是诚信活动是面对全行业开展的，各区县要广泛发动企业积极踊跃参加。二是建立公开公平公正的评审环境，特别是入户检查要严格执行打分标准，认真组织专家组对企业进行评审，对企业存在的不足要及时提出，指导企业的诚信建设，达到考评促进企业提高的目的。
３、组织专题培训，夯实创建基础，提升创建质量
活动领导小组于今年７月下旬分两期组织了对企业诚信创建活动负责人的专题培训。培训主要内容包括三个方面：
一是深入动员、全面诠释活动的重要性和必要性。朱绵会长亲自对两期培训进行了动员。在动员中通过对汽车维修市场的现状分析、通过对汽车维修行业的前景展望、通过北京市连续5年开展诚信创建活动的实践经验，全面阐述了行业发展与企业诚信的必然关系。使与会人员对开展诚信创建活动的重要性和必要性有了更加明确的认识。二是细致讲解、明确相关材料的申报要求。协会行业发展部王海林部长重点讲解了修订后的《诚信经营企业评选管理办法》、《诚信企业复审办法》、《诚信企业监督管理办法》等文件的深刻内涵，并对体系文件的修改内容给予了概括说明。三是规范评估指标体系，全面体现评比的严谨、公正。行业协会专家组组长、北京市汽车修理公司总工程师魏俊强详细解读了修改完善后的《诚信经营企业评估指标体系》的考评标准，使与会人员进一步明确和掌握了评估体系中的考评项目、内容、标准、方法等，为企业自查打下了基础。共有271个单位，其中新申报的50个单位参加了培训。通过专题培训，使企业进一步明确了为什么创建和如何创建，促进创建活动深入开展。
４、进行现场评审，坚持创建标准
在对企业进行评审的过程中，行业协会聘请各区县行管部门的主管领导和协会会员单位的代表，分别组成了区县评审领导小组和现场评审组，负责创建活动的评审工作。依据《评选管理办法》和《诚信企业评估指标体系》的相关规定和要求，各区县评审领导小组对申报企业的资料进行审核，对辖区内符合申报条件的企业分别进行严格认真的现场评审。现场评审通过实地考察、审阅资料、座谈询问、考核打分、综合评定等方式进行全面审核和严格考评，切实做到了坚持标准，不走过场。协会秘书处也随同评审组参加了个别企业的现场检查评审。
评审阶段，正值三伏时节。各区县评审组顶烈日、冒酷暑不辞辛苦，认真检查每一户申报单位，上报协会材料的整体水平高于往年。对此，我代表创建活动领导小组向各区县评审组对行业协会工作的大力支持和辛苦付出表示真诚的感谢。
5、严格把关，确保评审质量
活动领导小组对各区县评审组上报的材料，逐一进行了认真的审核。针对存在问题的材料，多次与行管部门及企业沟通、询问，把情况搞明，按照条件严格把关，使所有上报的材料做到齐全、清楚、有效，确保了评审质量。在活动领导小组审核后，我们于10月15日召开了协会二届一次常务理事会，将入围诚信企业名单在会上进行讨论并通过。
本次诚信创建活动共有271家企业报名参加，其中复审221家，新申报50家。经审定复审有2家未通过审核、新申报有3家未通过审核。共有266家企业获得“北京市汽车维修行业诚信企业”称号。其中复审219家，新申报47家。
6、网站公示，接受社会监督
按照《评选管理办法》中关于“社会公示”的相关规定，行业协会在对外网站上发布公告：自2010年10月19日至2010年10月28日，将取得评审入围资格的诚信企业名单在行业协会的网站上向社会公示，接受社会各界公众参与评定。公示期间，社会公众未提出异议。此前，活动领导小组还将初选合格的诚信企业逐一分别在市工商局、市交通执法总队网络检索查询是否有违规违纪行为，确保推荐名单全部符合条件。
7、与相关部门密切配合，共奏诚信建设的异曲同工
在认真组织诚信创建活动的同时，今年以来，维修协会还分别参与了与诚信活动相关的两项活动。一是“金手套”活动：这是由新京报联合我汽车维修行业协会和北京市场协会汽车流通分会共同主办的针对4S店开展的售后服务满意企业评选，康宝初副会长参加了今年活动的启动仪式。二是中国汽车售后服务客户满意度项目卡思调查（CAACS）：这是由中国汽车维修行业协会汽车制造企业售后服务工作委员会受交通运输部及中国汽车维修行业协会委托，在包括北京在内的50个主要城市进行的汽车4S体系售后服务客户满意度调查研究活动。这两项活动与诚信创建活动相辅相成可谓是异曲同工。协会积极参与，密切合作，通过多种形式促进行业诚信建设。
三、开展诚信创建活动活动取得的成效
诚信创建活动的开展，营造了公平竞争的市场环境，树立了北京市汽车维修行业崭新的社会形象，提高了汽车维修行业社会信誉度，促进了汽车维修行业的健康发展，其强大的生命力、广泛的影响力正日益凸显。主要体现在3个方面：
1、诚信创建活动更加深入人心
创建活动已连续开展5年，从05年的107家、06年的154家、07年的187家、08年的229家到2010年的266家，从逐年增长的数字中可以看到，随着创建活动的逐步深入和广大维修企业对创建活动内涵理解的逐步加深，越来越多的企业认识到诚信建设在企业发展中的重要作用，感受到了诚信活动的对企业发展带来的有形经济效益和无形的社会效益。诚信的理念更加深入人心，诚信企业的队伍正逐步扩大。
2、创建的水平不断提高
自活动开展以来，我们探索出了“政府推动、协会组织、行管配合、企业创建、公众参与、舆论监督”这样一种适合北京市汽车维修行业自身特点的、全新的运作模式和 “协会组织发起、企业自愿参加、举办专题培训、聘请行管专家、入户现场考评、辖区负责评审、年终复审跟踪、工商及执法总队网络检索、社会公众监督”比较完善的创建体系，创建过程各工作环节衔接紧密，过渡流畅，使创建活动取得了预期的工作效果，创建水平不断提高。
3、诚信创建活动促进维修行业向现代化汽修迈进
今年初，市交通委运输局汽车维修管理处提出2010年维修行业管理的指导思想，首次提出了“建设人文汽修、科技汽修、绿色汽修、安全汽修、诚信汽修”的目标。按照这一目标发展，必将促进我市维修行业现代化水平的整体提高。而我们诚信活动中的核心内容---《诚信企业评估指标体系》正是按照现代化企业管理的要求，将维修服务体系、质量检验体系、安全管理体系、企业信用声誉等十大类内容对企业进行全面的考核，将“5个汽修”的理念融入到整个诚信创建活动的始终，有效地促进了维修行业现代化水平的提升。
四、开展诚信创建活动的启示与思考
1、政府部门的协调配合是创建活动取得成效的前提
组织开展诚信企业创建活动，从发起阶段的只在会员单位内部创建扩展到全市行业的汽车维修业户，单凭行业协会自身力量，不足以承担起组织全市的汽车维修企业开展创建的责任。行业协会与政府主管部门配合、密切合作、聘请各区县行管部门的主管领导以行管专家身份进入评审领导小组，参与各区县创建评审工作。行业主管部门把“创建汽车维修诚信经营行业，开展创建汽车维修行业经营企业活动”列为行业管理的重点工作之一，有效地推动了创建活动的进一步深入开展。
2、维修企业的积极参与是创建活动取得成效的基础
在行业协会的组织发动和各区县评审领导小组的具体指导下，汽车维修企业积极参与，自觉创建，各申报企业成立了创建活动领导小组、明确分工、责任到人、深入整改、在创建过程中强化员工的诚信意识，提升企业的诚信度，完善诚信企业的创建体系，提升企业的整体素质，企业能从创建中收益，积极参与和自觉创建，使创建活动取得预期效果。
3、社会公众的参与监督是创建活动取得成效的环境
我们把诚信创建活动的全过程置于社会公众的参与监督之下。所有评选的条件、评选的过程、评选的程序及评选结果都放置协会对外的网站上，充分体现公开、公正、公平。
根据《评审管理办法》的有关规定，将从确认的诚信经营企业名单的会员单位中推荐全国诚信经营企业。
五、坚持常抓不懈，继续深化提高，努力打造行业精品
连续5年的创建活动，已成为汽车维修行业的一个品牌，呈现出了无限的生机，充满了旺盛的活力。按照国务院要求，汽车维修行业的诚信创建活动将为两年评选一次。在取得诚信创建活动成果的基础上，只有不断总结经验，查找不足，勇于创新才能使这一活动经久不衰，深入持久地开展下去。同时，我们要把诚信创建活动放在社会经济快速飞跃，汽车市场迅猛发展的大背景下来思考和谋划，认清汽车维修行业在整个市场经济中的地位和作用，明确我们当前面临着的机遇和挑战。
一是市场发展的要求。目前，我国已成为世界第一的汽车产销大国，汽车产业作为经济支柱产业正在迅猛发展，北京的机动车保有量已突破４5０万辆。这就迫切需要与之相伴的汽车维修行业也要与之相适应，满足和适应汽车产业迅猛发展的形势。
二是首都城市功能总体定位的要求。2009年12月底，在市委的工作报告中首次出现“世界城市”一词，报告提出北京要“瞄准建设世界城市”。“世界城市”是指国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面有重要的影响力。 世界城市实际上成为北京城市功能的总体定位。北京要建设世界城市，汽车维修行业也要瞄准世界一流的维修水平，为建设世界城市作出贡献。
三是建设“新北京交通体系”的要求。目前，北京的发展进入了从中等发达城市向发达城市迈进的新阶段，机动车持续增长带来的交通需求压力十分巨大。随着北京城市化、信息化、市场化、国际化进程的加快，对交通的安全、节能、环保、信息、管理、服务等提出了更高的要求，交通形势十分严峻，交通发展面临巨大的挑战。市政府出台了《北京人文交通、科技交通、绿色交通行动计划（2009－2015）》，构建新北京交通体系。这对于汽车维修行业来说，也是与之密切相关的。
面对如此严峻的形势和繁重的任务，我们汽车维修行业所有诚信单位，都要认清形势，紧抓机遇，迎接挑战。要充分利用诚信创建这个契机和平台，努力提升自身综合素质，努力再上新台阶。汽车维修行业协会也将不断探索行业诚信自律的长效机制，进一步建立健全行业的诚信体系，不断丰富和充实创建活动的内容，不断深化和升华创建活动的内涵，努力把诚信建设打造成行业精品，为促进统一规范、竞争有序的汽车维修市场做出应有的贡献。
二〇一〇年十月二十九日
